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《韓聯社》報導，北韓一年舉行1到2次最高人民會議，大多是在4月舉行，該月也是北韓前領導人金日成的出生月份。本次舉行會議的4月11日也是金正恩被推舉為勞動黨第一書記的5周年紀念日。因此，外界也關注，會議上是否會發表對經濟及外交政策的新措施。

南韓統一部官員則認為，通常春天舉行的最高人民會議是為了處理年度預算，但由於本次剛好是美國總統川普(Donald Trump)上台不久，可能會發表對國際社會的回應與新的應對模式。

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北韓從年初開始進行的一系列的飛彈試射，選在美國臺南市善化區周轉 國務卿亞洲行及美韓聯合軍演期間發表新型飛彈引擎測試，製造區域安全隱憂。美國官員也透露不排除尋求中國大陸協助，在4月即將登場的「川習會」期間尋求北京當局共同制裁北韓的意願。

據北韓官媒《朝鮮中央通訊社》報導，北韓最高人民議會常任委員會21日決議，將於2017年4月11日在平壤召開第十三屆最高人民會議第五次會議。由於這是北韓憲法規定的最高國家權力機構，也適逢領導人金正恩上任五年，在與國際社會一連串的衝突下，預料平壤可能會公布新政策，並透過領導人對外釋放一些訊息。

雖然北韓最高人民會議是由全國選民普選產生，任期五年，共687名代表，擁立法權、制臺南市關廟區債務整合諮詢 憲及修憲權，審查關於國家財政預算及決算報告等關乎經濟發展的報告，但在一黨專政的國家體系下，所有代表候選人依然是由執政黨勞動黨選出，該會議很多時候只是形式，主要還是配合勞動黨提出的政策措施。



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